Los ayuntamientos y la Ley de Residuos Sólidos

Por: Julio César Concepción Rodríguez

 

Los ayuntamientos en la República Dominicana son los principales responsables de la gestión, recolección y disposición final de los residuos sólidos urbanos, bajo el marco de la Ley General de Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos 225-20 y la reciente Ley 98-25. Estas normativas obligan a los municipios a implementar la clasificación de basura en origen y crear planes de gestión integral en un plazo de 36 meses a partir de 2026. 

 

Aspectos clave sobre los Ayuntamientos y la Ley de Residuos:​

• Responsabilidad Municipal: Los ayuntamientos deben organizar la recolección, transporte y disposición final de los residuos, asegurando que se haga de manera sanitaria y ambientalmente adecuada.

• Gestión Integral (Ley 225-20): Los municipios deben adoptar ordenanzas para la clasificación de residuos y el uso de colores en las bolsas (orgánicos, inorgánicospeligrosa y reciclable).

• Financiamiento: La Ley 98-25 del 2026 establece la asignación de fondos para fortalecer el sistema de recolección, garantizando recursos incluso para los ayuntamientos pequeños.

• Tasas de Servicio: Los ciudadanos están obligados a pagar tasas por los servicios de recolección, que son gestionados o autorizados por los ayuntamientos.

• Prohibiciones y Regulación: Se prohíbe tirar basura en lugares no autorizados (como cañadas) y se establecen horarios específicos para la recolección de basura. Las empresas prestadoras de servicios requieren autorización municipal.

• Cambios Recientes: Con la nueva normativa, se busca avanzar de vertederos a rellenos sanitarios y fomentar la valorización de residuos. 

La Ley 176-07 sigue siendo la base del funcionamiento municipal, definiendo las competencias para la limpieza urbana. 

Los gobiernos locales están obligados a crear campañas educativas para motivar a la población a cumplir con la normativa, el civismo de la población será vital para poder alcanzar los objetivos. Algunas empresas y entidades del Gobierno ya promueven la clasificación de la basura de forma voluntaria, sin embargo, con la Ley de Residuos Sólidos, el proceso será obligatorio. La República Dominicana inicia esteaño 2026 con grandes desafíos, entre ellos el cumplimiento progresivo de la Ley 98-25 sobre Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos, normativa que busca, entre otros objetivos, eliminar el problema de la basura en la sociedad.

Esta ley básicamente contiene la disposición que establece que las alcaldías y distritos municipales cuentan con un plazo de 36 meses, tres (3) años a partir de su entrada en vigencia para implementar el sistema de clasificación y separación de los residuos en el lugar donde se generen. Esto implica que, en vez de mezclarla, los hogares, centros educativos y comercios deberán separar la basura en orgánica, inorgánica, peligrosa y reciclable, y entregarla de manera diferenciada a los camiones recolectores, responsables de su adecuado manejo. La clasificación desde la fuente de origen facilitará el trabajo de las plantas de tratamiento.

Antes de ejecutar el proyecto, también  será un desafío eliminar los cientos de vertederos improvisados formados por transeúntes en lugares de poca frecuencia en la recogida por parte de las alcaldías. De cumplir con la medida, el país se uniría a las naciones que tienen este programa, algunas de forma obligatoria y otras voluntariamente. Cada alcaldía deberá y tiene el deber de elaborar su Plan Municipal de Gestión Integral para el manejo de Residuos. Asimismo, el artículo 4 establece que las alcaldías y juntas municipales deben aprobar las ordenanzas necesarias para la clasificación de la basura, las cuales deberán estar alineadas y/o en consonancia con el Plan Nacional de Gestión de Residuos Sólidos.

Mientras avanza el tictac del reloj/cronómetro, los gobiernos locales deberán desarrollar campañas educativas orientadas a fomentar la cultura de la recolección separada. Estas acciones forman parte del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos (PMGIR), un instrumento que cada alcaldía está obligada a elaborar y someter a la validación del Ministerio de Medio Ambiente.Con la idea de apoyar este proceso, la ley dispone que, a partir del 1 de enero de 2026, las alcaldías y juntas de distritos municipales recibirán una asignación de RD$20 pesos por cada habitante, estableciendo escalas basadas en la cantidad de habitantes, destinada al tratamiento de los residuos sólidos. Para estos fines se tomará como referencia el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2022. En otro orden también. La Ley 98-25 establece que cada alcaldía debe promover entre la población el uso de fundas para residuos elaboradas con materia prima reciclada, como parte de las acciones para fortalecer la gestión sostenible de los desechos sólidos.

 

El autor es: MBA, CPA, O&M.

Violencia de género e intrafamiliar

Por: Licda. Susan Aracelis Santana Valencia

 

La violencia de género es la violencia ejercida contra una mujer por el hecho de serlo, por parte de un hombre en una relación de pareja o expareja, y se basa en una relación de poder desigual, según el Ministerio de Justicia y del Derecho. La violencia intrafamiliar se define como el abuso de poder entre miembros de una familia (de sangre, matrimonio o convivencia), pudiendo ser ejercida por cualquier miembro y contra cualquier otro. En ocasiones de perpetuapor. El síndrome de Estocolmo  un vínculo psicológico de lealtad y afecto que desarrolla una víctima hacia su captor o agresor como mecanismo de supervivencia en situaciones de cautiverio o abuso.

 

La violencia de género constituye cualquier acción que causa daño físico, sexual o psicológico a una persona debido a su género,   incluye actos que infligen daño, amenazas, coacción y privaciones de libertad. La violencia de género se manifiesta de diversas formas, incluyendo violencia física, psicológica, sexual y económica. La manipulación, la violencia de pareja, la violencia sexual, el matrimonio infantil, la mutilación genital femenina y los supuestos "crímenes de honor" son también formas de violencia de género. Asimismo Incluye la violación dentro de la pareja, la prostitución y la trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual, la concepción forzada, el aborto, la mutilación genital, el acoso sexual o los tocamientos indeseados, entre otros.

 

En este tipo de violencia se incluyen las golpizas, las agresiones con objetos o líquidos que puedan hacer daño, los encierros, las sacudidas, los estrujones, entre otras conductas que busquen hacer daño a las mujeres. La violencia de género es un tipo de violencia física, psicológica, sexual, institucional, simbólica y estructural,]​ ejercida contra cualquier persona o grupo de personas sobre la base de su orientación sexual, identidad de género, sexo o género​ que impacta de manera negativa en su identidad y bienestar social, físico, psicológico o económico.

 

En ese contexto con miras a reducir a su mínima expresión el fenómeno de la violencia de género el Tribunal Constitucional ha emitido. Cito. “La Resolución TC/0003/17, que, declara el fin de la violencia contra la mujer en todas sus manifestaciones, ya que esto constituye una violación constitucional. Esta resolución fue leída públicamente en el Obelisco Macho, un lugar emblemático. La resolución enfatiza que la violencia contra la mujer es una infracción a la Constitución, y, por lo tanto, debe cesar”.

La violencia de género es un problema grave en República Dominicana, con altas tasas de feminicidio y violencia doméstica. La violencia contra las mujeres es una realidad persistente, afectando a muchas en el país. Se han implementado medidas para combatir esta problemática, pero aún es necesario fortalecer la respuesta del Estado y la sociedad civil. 

Según el artículo 309-2, del Código Penal Dominicano, dice lo siguiente: Constituye violencia doméstica o intrafamiliar todo patrón de conducta mediante el empleo de fuerza física, o violencia sicológica, verbal, intimidación o persecución, contra uno o varios miembros de la familia o contra cualquier persona que mantenga una relación de convivencia, contra el cónyuge, ex-cónyuge, conviviente o ex-conviviente o pareja consensual, o contra la persona con quien haya procreado un hijo o una hija para causarle daño físico o sicológico a su persona o daño a sus bienes, realizado por el padre, la madre, el tutor, guardián, cónyuge, ex-cónyuge, conviviente, ex-conviviente o pareja consensual o persona bajo cuya autoridad, protección o cuidado se encuentra la familia. Los culpables de los delitos previstos en los dos artículos que preceden serán castigados con la pena de un año de prisión, por lo menos, y cinco a lo más, y multa de quinientos a cinco mil pesos y la restitución de los bienes destruidos, dañados y ocultados, si fuere el caso. 

 

Que la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer (Convención De Belém Do Pará), en su artículo 4, reconoce el derecho que toda mujer tiene al reconocimiento, goce, ejercicio y protección de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos; y en la letra b) de dicho artículo, se instituye el derecho a que se respete la integridad física, psíquica y mora.

 

La Constitución dominicana del año 2015, en el artículo 42, numeral 2, establece como parte al Derecho a la integridad personal, que toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica, moral y a vivir sin violencia. Y al respecto, condena la violencia intrafamiliar y de género en cualquiera de sus formas; es decir armoniza el derecho a la vida sin violencia.

 

El artículo 309-3 del Código Penal Dominicano establece que: Se castigarán con la pena de cinco a diez años de reclusión a los que sean culpables de violencia, cuando concurran uno o varios de los hechos siguientes: a) Penetración en la casa o en el lugar en que se encuentre albergado el cónyuge, excónyuge, conviviente o ex-conviviente, o pareja consensual, y cometiere allí los hechos constitutivos de violencia, cuando éstos se encuentren separados o se hubiere dictado orden de protección, disponiendo el desalojo de la residencia del cónyuge, ex-cónyuge, conviviente, ex-conviviente o pareja consensual; b) Cuando se causare grave daño corporal a la persona; c) Cuando el agresor portare arma en circunstancias tales que no conlleven la intención de matar o mutilar; d) Cuando la violencia se ejerciere en presencia de niños, niñas y adolescentes, todo ello independientemente de lo dispuesto por los artículos 126 a 129, 187 a 191 del Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes; e) Cuando se acompañen de amenazas de muerte o destrucción de bienes; f) Cuando se restrinja la libertad por cualquier causa que fuere; g) Cuando se cometiere la violación después de haberse dictado orden de protección a favor de la víctima; h) Si se indujese, incitare u obligare a la persona, hombre o mujer, a intoxicarse con bebidas alcohólicas o embriagantes, o drogarse con sustancias controladas o con cualquier medio o sustancia que altere la voluntad de las personas.

En República Dominicana, varias resoluciones se han emitido para abordar la violencia de género. Estas incluyen resoluciones del Ministerio de la Mujer, del Tribunal Constitucional y de otras instituciones relacionadas, entre ellas tenemos.

a) Resolución 004/2018: Aprobada por el Tribunal Constitucional, exhorta a los poderes públicos a unir esfuerzos para erradicar la violencia de género. 

b) Resolución 02-2020: Sobre Casas de Acogida. 

c) Resolución TC/0003/17, Proclamada por el Tribunal Constitucional.

 

La autora es: Abogada & CPA

Escuela de Locución Maria Isabel Berroa realiza graduación de estudiantes.

 

San Pedro de Macorís

 Decenas de estudiantes se graduaron en la Escuela de Locución y Formacion Maria Isabel Berroa en esta ciudad.

Se trato de la cuarta graduación del centro, la que fue realizada en el Centro Cultural Macorisano y fue dedicada al reconocido locutor petromacorisano Rafael Derich Aponte.

Más de 40 jóvenes fueron graduados entre ellos niños, de los cuales 25 recibieron medallas por su alto rendimiento académico.

El discurso central estuvo a cargo de la directora del centro Maria Isabel Berroa, quien valoró los esfuerzos realizados por los graduandos para llegar a sus metas.

En medio de la actividad se le entregó un reconocimiento a Derich Aponte, a quien estubo dedicada la graduación, quien agradeció la distincion a su trayectoria.

La actividad contó con la presencia de la gobernadora Yovanys Baltazar, la vice Alcaldesa Wendy Reyes y los diputados Luis Gómez, Miguel Arredondo y Alcibiades Tavarez, quienes hablaron en la actividad.

También estuvieron presentes John Carmelo presidente de la Asociación de Locutores , Nancy Santana Vice Presidenta Nacional del Círculo de Locutores, el empresario radial Calazam Omar Cepeda entre otras personalidades.

Los graduandos realizaron un Talen Show, donde demostraron sus habilidades comunicacionales.

Don Rafael Derich al recibir el reconocimiento por su dedicatoria agradeció profundamente a la Comunicadora María Isabel Berroa por tan lindo gesto de homenajearle por su trayectoria y carrera.

La actividad concluyó exitosamente donde estuvo a casa llena en el Centro Cultural Macorisano.

Dos heridos de bala en Villa Progreso Dos de S.P.M.

Dos hombres resultaron heridos de bala en la noche de este martes en el barrio Villa Progreso Dos de esta ciudad.

Uno de los heridos es Sony Boplis, de 29 años, mientras que el otro no fue identificado de inmediato.

Se dijo que ambos se resistieron a entregar celulares que llevaban en sus manos, al ser asaltamos por miembros de una banda de mayores que opera en ese sector.

Al lugar se presentaron miembros del Sistema Nacional de Emergencias 911 trasladando a los heridos al hospital Antonio Musa.

La Policia investiga el hecho.

Construcción de cancha en San Pedro enfrenta objeción de presuntos dueños

 

SAN PEDRO DE MACORÍS. Lo que comenzó como un acto de celebración para los miembros del club Sergio Cabrera Vargas (Secava) terminó convirtiéndose en una controversia, luego de que varias personas se presentaran en el lugar asegurando ser propietarias de los terrenos donde se realizó recientemente el primer picazo para la construcción de una cancha deportiva en el sector Ingenio Porvenir.

Los integrantes de la organización deportiva habían celebrado el acto simbólico que marcó el inicio de los trabajos para levantar la instalación, una obra que busca fomentar la práctica del deporte entre niños y jóvenes de esa comunidad, en San Pedro de Macorís.

La actividad fue encabezada por autoridades locales y representantes de la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad, quienes informaron que en el lugar se contempla la construcción inicial de una cancha deportiva y, posteriormente, un multiuso para el Club.

Sin embargo, poco después de realizado el primer picazo comenzaron a presentarse en el lugar varias personas que afirmaron ser los propietarios de los solares donde se pretende ejecutar el proyecto.

Los reclamantes sostienen que los terrenos fueron adquiridos legalmente por particulares y que cuentan con documentos que respaldan la compra de esas propiedades.

Asimismo, aseguran que no fueron consultados ni notificados previamente sobre la realización de la obra, por lo que consideran que la intervención podría afectar derechos de propiedad privada.

La situación ha generado un conflicto que ahora deberá ser esclarecido por las autoridades correspondientes para determinar la situación legal de los terrenos donde se proyecta levantar la instalación deportiva.

El caso también ha dado lugar a señalamientos contra el alcalde Raymundo Ortiz, a quien algunos de los reclamantes acusan de impulsar la construcción en esos terrenos sin haber agotado, según alegan, los procedimientos legales necesarios.

En representación de los presuntos propietarios, la doctora Rosa de Luna pidió a las autoridades actuar con prudencia y evitar inconvenientes a las personas que, según afirmó, adquirieron esos terrenos en buena lid.

Asimismo, indicó que no se puede utilizar el poder en perjuicio de ciudadanos que realizaron la compra de los solares de manera legal.

Advirtió que los afectados están dispuestos a acudir a las instancias judiciales correspondientes para defender sus derechos de propiedad si la situación no se resuelve mediante el diálogo.

Mientras tanto, algunos residentes del Ingenio Porvenir valoran positivamente la construcción de la cancha deportiva, al considerar que sería un espacio importante para el desarrollo de actividades recreativas y deportivas para la juventud del sector.

Incautan pez loro en La Romana durante operativo ambiental

 

La Romana. Miembros del Servicio Nacional de Protección Ambiental (SENPA), en coordinación con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, incautaron 12 libras de pez loro en el sector Caleta, en esta provincia, durante un operativo de inspección y control.

De acuerdo con el informe, la especie tiene su captura regulada por las autoridades ambientales.

El producto fue trasladado a la oficina provincial correspondiente, mientras que el infractor fue amonestado y advertido sobre las sanciones que podrían aplicarse en caso de reincidencia.

Estos operativos forman parte de acciones de vigilancia realizadas en distintas provincias del país para prevenir actividades que violen las normativas ambientales.

En ese contexto, también fue desmantelado un campamento clandestino utilizado para la exploración y extracción ilegal de oro en San Cristóbal, paralizada la construcción de una vivienda sin autorización ambiental en Nagua y detenido un ciudadano en Cenoví por transportar arena sin los permisos correspondientes.

Ventas ambulantes y transporte en motores impulsan economía callejera en San Pedro

 

Por: Jesús Sánchez

SAN PEDRO DE MACORÍS. La economía informal continúa siendo una de las principales fuentes de sustento para miles de familias en la República Dominicana, una realidad que también se refleja en esta provincia, donde gran parte de la población depende de actividades como la conducción de motores (conchar), las ventas ambulantes y pequeños negocios para generar ingresos diarios.

En calles, avenidas y barrios de San Pedro, es común observar distintas actividades económicas que operan fuera del sistema formal.

Desde ventas de frutas, jugos naturales y alimentos preparados hasta servicios de transporte en motocicletas, estas labores representan para muchas personas la única alternativa de trabajo ante la escasez de empleos formales.

El dirigente comercial Ricardo Rosario explicó que la informalidad laboral en el país ronda cerca del 55 %, una cifra que, aunque ha mostrado algunas mejoras en los últimos años, sigue siendo alta y representa uno de los principales desafíos para el desarrollo económico.

Rosario señaló que uno de los principales obstáculos para que los pequeños negocios puedan formalizarse es el costo que implica cumplir con los requisitos legales y tributarios establecidos por el Estado. Indicó que muchos comerciantes consideran que estos gastos superan las posibilidades reales de sus negocios.

EL ÁREA DEL TRANSPORTE
La informalidad también tiene una fuerte presencia en el sector del transporte en motocicletas.

El presidente de la asociación de motoconchistas, Francisco Berroa, explicó que la entidad que dirige cuenta con más de 500 miembros que dependen del trabajo diario para sostener a sus familias.

Berroa indicó que, aunque han realizado gestiones para obtener apoyo gubernamental, la ayuda que recibe el sector sigue siendo limitada. Explicó que lograron obtener 365 subsidios de combustible para motoconchistas afiliados, quienes reciben mil pesos mensuales de gasolina a través de la tarjeta del programa Supérate.

“El motoconchista vive del día a día. Si llueve no monta pasajeros y si la motocicleta se daña tampoco puede trabajar. Hay días que se hacen 700 u 800 pesos y otros días no se hace nada”, expresó el dirigente del sector.

En la ciudad también opera otra organización de motoconchistas conocida como Asomuto, que agrupa a más de mil miembros, además de numerosos conductores que trabajan de manera independiente sin pertenecer a ninguna asociación.
A esta realidad se suman los vendedores ambulantes, quienes forman parte importante del movimiento económico cotidiano. Entre ellos se encuentra Onelsy Pérez Peralta, quien lleva seis años dedicándose a la venta de cocos en la vía pública.

POSICIÓN DE EXPERTO EN
ECONOMÍA
El experto en asuntos económicos y comercio Fello Santana explicó que los negocios informales tienen un impacto importante en la economía local, debido a que al no estar regulados no pagan impuestos ni realizan aportes al sistema de seguridad social.

Santana señaló que esta situación provoca que miles de trabajadores no puedan acceder a beneficios como seguro médico, pensiones o financiamiento para hacer crecer sus negocios, lo que mantiene a muchas familias en condiciones económicas vulnerables.

Finalmente, recomendó a los pequeños comerciantes informarse sobre los incentivos fiscales disponibles, capacitarse y aprovechar programas de formación como los que ofrece el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional para facilitar su transición hacia la formalidad y fortalecer la sostenibilidad de sus emprendimientos.